Верховный Суд дал основные разъяснения по вопросам упрощенного производства в суде

Верховный Суд РФ (http://www.vsrf.ru/) опубликовал Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», разъясняющее отдельные особенности указанной процедуры (58 пунктов), среди которых можно отметить следующее:

В отличие от приказного производства рассмотрение дел в порядке упрощенного производства не исключает наличие спора о праве.

Подведомственность:

Мировыми судьями рассматриваются дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, дела по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 50 000 руб., за исключением дел о наследовании и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности.

Судом общей юрисдикции рассматриваются при цене иска не более 100 000 руб.

Арбитражным судом – 500 000 руб. (ответчик — организация) и 250 000 руб. (ответчик — предприниматель).

При этом заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства только в случаях:

— если указанное требование не подлежит рассмотрению в порядке приказного производства;

— если в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа было отказано или судебный приказ был отменен.

Независимо от суммы заявленных требований, рассматривают дела по искам, основанным на представленных истцом документах (договор займа, кредитный договор, договор энергоснабжения, договор на оказание услуг связи, договор аренды, договор на коммунальное обслуживание), устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах (расписка, подписанная ответчиком, ответ на претензию, подписанный сторонами акт сверки расчетов, налоговая декларация), подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, если представленные документы подтверждают только часть задолженности, а часть требований, которая не подтверждена такими документами, не превышает пределов.

Арбитражными судами подлежат рассмотрению дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений публичных органов, должностных лиц, с требованием об уплате денежных средств либо обращением взыскания на иное имущество, дела об оспаривании постановлений органов об отказе в возбуждении или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, о взыскании обязательных платежей и санкций, суммой не более 100 000 руб. Обжалование актов, решений, не содержащих требование об уплате денежных средств, решений и действий (бездействия) судебных приставов не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Могут быть рассмотрены дела, не включенные в перечень, если стороны согласовали рассмотрение такого дела по правилам упрощенного производства Согласование рассмотрения дела в порядке упрощенного производства осуществляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству посредством заявления стороной ходатайства об этом и представления согласия другой стороны либо представления в суд согласия сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, связанные с государственной тайной; по спорам, затрагивающим права детей; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; особого производства, по корпоративным спорам; о защите прав и законных интересов группы лиц, о банкротстве, отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, даже если стороны согласовали рассмотрение такого дела по правилам упрощенного производства.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются по правилам искового производства с установленными особенностями, в частности, судебные заседания по указанным делам не назначаются, в связи с чем лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания, протоколирование в письменной форме и с использованием средств аудиозаписи не осуществляется, правила об отложении разбирательства дела (судебного разбирательства), о перерыве в судебном заседании, об объявлении судебного решения не применяются.

При обращении с исковым заявлением (заявлением) по требованию, подлежащему рассмотрению или рассмотренному в порядке приказного производства, истец или заявитель должен указать в исковом заявлении (заявлении) об отказе в принятии заявления о вынесении (выдаче) судебного приказа или об отмене судебного приказа и приложить копии соответствующих определений.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления иска в суд.

В определении о принятии иска суд устанавливает сроки:

— 15 дней или более – как для представления ответчиком отзыва;

— 30 дней или более – для представления только дополнительных документов.

Сроки указываются точной календарной датой либо периодом, исчисляемого со дня вынесения определения.

При исчислении сроков следует иметь в виду, что такие сроки в судах общей юрисдикции исчисляются в календарных днях, а в арбитражных судах – в рабочих.

Если ко дню принятия решения в суд не поступила информация о надлежащим извещении сторон, либо поступила, но с очевидностью свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения, то суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам.

Каждое участвующее в деле лицо, представляющее доказательства и документы, должно предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы до истечения срока, установленного в определении, в суд поступили представляемые им отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы (в том числе в электронном виде) либо информация о направлении таких документов (например, телеграмма, телефонограмма и т.п.).

Если доказательства и документы поступили в суд по истечении установленного судом срока, такие доказательства и документы не принимаются и не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

В случае отсутствия у суда возможности установить срок в пределах 2 месяцев, необходимый для ознакомления лиц, участвующих в деле, с представленными доказательствами (документами), суд вправе вынести определение о рассмотрении дела по общим правилам.

Заявления и ходатайства рассматриваются без проведения судебного заседания и по результатам их рассмотрения выносятся определения.

При направлении в суд общей юрисдикции отзыва/возражений, доказательств, заявлений и ходатайств лица, участвующие в деле, обязаны направить их друг другу, а также представить в суд документы, подтверждающие направление указанных заявлений и ходатайств другим участвующим в деле лицам.

Если в суд общей юрисдикции наряду с доказательствами, документами и возражениями не представлены документы, подтверждающие их направление другим участвующим в деле лицам, то такие доказательства, документы и возражения судом общей юрисдикции не принимаются и подлежат возвращению, о чем выносится определение.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны вправе заключить мировое соглашение. При этом, суд не переходит к рассмотрению дела по общим правилам, а назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения с вызовом участвующих в деле лиц.

Переход к рассмотрению дела по общим правилам осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии предусмотренных законом оснований. В определении о рассмотрении дела по общим правилам должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, но, при этом, такое определение не подлежит обжалованию.

Если в ходе рассмотрения дела удовлетворено ходатайство о вступлении в дело третьего лица как заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, так и не заявляющего таковых, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам. Удовлетворение ходатайства стороны о привлечении третьего лица к участию в деле или привлечение его по инициативе суда само по себе не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам.

Резолютивная часть решения принимается не ранее истечения сроков, установленных для представления доказательств и иных документов, но до истечения двухмесячного срока рассмотрения дела.

Cуд общей юрисдикции, принявший решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, составляет мотивированное решение как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и в случае подачи апелляционных жалобы, представления. При этом, мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения. При отсутствии возможности у суда первой инстанции изготовить мотивированное решение (например, в случае прекращения полномочий судьи) апелляционный суд отменяет такое решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам искового производства.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, при отсутствии соответствующего заявления обжалованию подлежит решение, принятое путем подписания резолютивной части.

Пропущенный по уважительной причине срок на обращение с заявлением о составлении мотивированного решения (например, при отсутствии у лица, участвующего в деле, сведений о судебном акте, принятом в процедуре упрощенного производства) может быть восстановлен судом по ходатайству лица.

Заявление о составлении мотивированного решения, поданное до вынесения судом резолютивной части решения, не влечет обязанности суда составить мотивированное решение.

Заявление по вопросу о судебных расходах, поданное в период производства по делу, подлежит рассмотрению вместе с основным требованием.

Решение суда общей юрисдикции приводится в исполнение после вступления его в законную силу или после его принятия в случаях обращения судом решения к немедленному исполнению. Решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению. Арбитражный суд выдает исполнительный лист взыскателю по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. Судебное заседание проводится, если суд признает это целесообразным.

Дополнительные доказательства апелляционный суд может принять только в случае, если они поступили в суд общей юрисдикции первой инстанции при рассмотрении им дела, но необоснованно отказано в их принятии, либо вопрос об их принятии не был рассмотрен судом, или арбитражный суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

Если в процессе рассмотрения апелляции судом установлены основания для отмены решения/или дело подлежало рассмотрению по общим правилам, то суд общей юрисдикции отменяет решение и направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по общим правилам, а арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам первой инстанции.

Определения суда первой инстанции, которые могут выступать предметом самостоятельного обжалования.

Кассационные жалобы рассматриваются в судебном заседании, без вызова лиц, участвующих в деле, и без ведения протокола, если иное не посчитает суд.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде кассационной инстанции в силу отсутствия оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, могут быть обжалованы в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ.